12/12/2011 ·
El Govern va acordar, en la passada reunió del Consell de Govern, la caducitat dels procediments d’elaboració dels Plans d’Ordenació dels Recursos Naturals (PORN) de la costa sud de Menorca, s’Albufera de Fornells, el Toro, la Península de Llevant i es Trenc-Salobrar de Campos. Segons l’executiu, davant l’obligació de disposar de plans de gestió dels llocs d’interès comunitari (LIC) a partir de juny de 2012, ha decidit acordar la caducitat dels procediments d’elaboració dels PORNs, ja que “la finalitat dels dos instruments és la mateixa: ordenar i gestionar els usos d’aquests espais”. Per al Govern, “la diferència rau en el fet que una declaració de parc natural implica una dotació de recursos humans i materials que la Conselleria considera millor utilitzar en la gestió i la millora dels deu parcs ja existents en l’actualitat.”

El GOB entén que, davant una situació d’estretor econòmica, la prioritat sigui mantenir adequadament els espais ja protegits i gestionats, per evitar el seu deteriorament. L’entitat discrepa de que uns plans de gestió de LICs, sense dotació de recursos humans i materials -com diu el propi Govern-, es puguin equiparar als nivells de protecció i de gestió que derivarien dels PORNs. Com a mostra, assenyala el GOB, ja hi ha els plans de gestió dels LICs marins 1, aprovats l’any 2007. Es tracta de 14 plans gens específics i molt superficials, que afegeixen ben poc, per al GOB, a la regulació ja existent i que no aporten cap plus pel que fa a la vigilància del compliment normatiu.

Repassant els esdeveniments dels darrers anys el GOB considera evident que la manca d’avanços en la protecció de nous espais naturals té raons més polítiques que econòmiques. I posa com a exemple precisament els casos d’Es Trenc-Salobrar de Campos i de la Península de Llevant. En el primer cas, el 9 de juny de 2006, el Consell de Govern presidit per Jaume Matas (PP) acordà iniciar l’elaboració del PORN. Tal i com disposa la Llei per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), el termini per enllestir i aprovar el PORN era de 2 anys, després dels quals el procediment caducava si no s’havia aprovat el Pla. L’11 d’abril de 2008, a la vista de que seria impossible aprovar el PORN dins el termini, el Consell de Govern presidit per Francesc Antich (PSOE-Bloc-UM) acordà prorrogar-ne un any l’elaboració. El 30 de maig de 2009, el Govern PSOE-Bloc-UM, mitjançant el Decret-Llei 3/2009, encara establí una pròrroga de dos anys més per a la seva aprovació. Finalment, 5 anys i mig més tard, el PORN no s’aprova, i el 9 de desembre de 2011 el Govern (PP) acorda la caducitat de l’expedient.

Respecte al Parc Natural de la Península de Llevant, el 9 de novembre de 2001 el Govern (PSOE-PSM-Verds) aprova el pla d’ordenació de recursos naturals de la península de Llevant, i el declara Parc Natural mitjançant el Decret 127/2001, de 9 de novembre. El 22 de desembre de 2003 el Parlament, amb els vots de PP i UM, aprova la Llei 10/2003 de mesures tributàries i administratives, que entre altres coses retalla el Parc més del 90%, deixant-lo conformat únicament per les finques públiques. El 27 de maig de 2005 el Consell de Govern (PP) acorda la iniciació del procediment d’elaboració del Pla d’ordenació de recursos naturals de la península de Llevant, sobre un àmbit territorial considerablement inferior a l’original. El 19 d’octubre de 2007 el Consell de Govern (PSOE-Bloc-UM) acorda la declaració de caducitat i del procediment d’elaboració del PORN iniciat per l’anterior Govern, i, a la vegada, acorda l’inici d’un nou procediment, sobre un àmbit territorial molt similar. Finalment, 8 anys després de la retallada realitzada el 2003, el 9 de desembre de 2011 el Consell de Govern (PP) acorda la caducitat del procediment d’ampliació del parc.

Aquestes tramitacions infructuoses de 5 i 8 anys no s’expliquen, segons el GOB, per motius econòmics, i assenyala la manca de voluntat política i els entrebancs derivats del marc normatiu (LECO) com a vertaderes raons de la manca d’avanços en la protecció d’aquests i d’altres espais naturals, situació que, tot i que per raons possiblement no coincidents, ha estat responsabilitat de governs de diferents colors.

El GOB recorda que tant Es Trenc-Salobrar de Campos com la Península de Llevant necessiten instruments d’ordenació que vagin més enllà de les limitacions urbanístiques (que ja estan fixades per altres figures vigents), ja que són necessaris marcs reguladors d’altres tipus d’activitats (bàsicament d’ús públic) que, a la vegada, promoguin la conservació del patrimoni natural sobre la base de la implicació de propietaris i entorn social. En aquest sentit l’entitat lamenta que s’hagi acordat la caducitat de la tramitació de PORNs, ja que la considera la figura adequada per a aquestes funcions.